El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo- FONADE, vinculado al Departamento Nacional de Planeación, realizó un foro de transferencia de conocimiento sobre buenas prácticas y lecciones aprendidas del proceso de estructuración de concesiones de autopistas de Cuarta Generación en Colombia. ICEACSA Grupo realizó dos ponencias que abarcaron aspectos técnicos de prospecciones de campo para el estudio de túneles, y el diseño de indicadores para el desempeño de la operación y mantenimiento de las carreteras. De igual forma colaboró en las ponencias de regulación de riesgos asociados a la construcción de túneles, y el análisis financiero de riesgos de construcción y operación de túneles.

El foro fue organizado por FONADE y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), responsable esta última de las concesiones del Estado Colombiano. “Transferir el conocimiento sobre la estructuración de la Cuarta Generación de Nuevas Autopistas es de vital importancia para FONADE, pues compartir estas experiencias, sirve de base para una exitosa estructuración de APP y la proyección de alianzas desde la realidad”, dijo el subgerente financiero de Fonade, Javier Cardona.

La Cuarta Generación de concesiones marcó un salto importante en las concesiones de Colombia y se ha posicionado como un referente mundial de en el mercado y en el desarrollo del país, así como del marco normativo y buenas prácticas utilizadas y transferidas a la administración pública. Este programa se basa en concesiones que dan mayor importancia a la prestación del servicio y a la disponibilidad de la infraestructura a largo plazo que a la visión de corto plazo de construcción. También marca pautas de gestión de riesgos que desarrolla prácticas de asignación y transferencia, así como mecanismos de cobertura con reservas contingentes.

La Cuarta Generación de concesiones ha reunido en el proceso de estructuración a importantes consultoras internacionales que compartieron sus experiencias en el foro. Dentro de este programa ICEACSA Grupo realizó la estructuración de corredores de la región centro occidente de Colombia, de los cuales se han adjudicado Mulaló – Loboguerrero a la estructura plural conformada por IRIDIUM y CORFICOLOMBIANA, Popayán – Santander de Quilichao a la estructura plural de HIDALGO E HIDALGO y CARLOS ALBERTO SOLARTE, y Rumichaca – Pasto al grupo de SACYR y HERDOÍZA CRESPO. Los tres proyectos suman inversiones en construcción de cerca de 1.7 billones de dólares y 186 km de autopistas de altas especificaciones.

Las ponencias de ICEACSA Grupo abordaron dos aspectos importantes de las carreteras. De una parte como característica propia de las regiones montañosas, los aspectos técnicos de estudios de ingeniería para túneles, especialmente del nivel de desarrollo necesario para tener el grado de información que optimiza el cálculo de costes y de transferencia de riesgos. Aunado a este tema, la forma como se especifican los mecanismos de compartir riesgos geológicos en la construcción de túneles, y cómo se cuantifican los riegos en la etapa de estructuración para definir su apropiada gestión y la planeación de reservas contingentes.

Con relación a las mediciones de desempeño de las concesiones, ICEACSA Grupo expuso sobre el uso de indicadores que su cumplimiento, o falla, determina los ingresos que tendrá el concesionario. Se explicaron los estudios que fundamentan la tasación de indicadores y cómo se balancean frente al coste de cumplimiento o de falla. También expuso sobre la diferencia en la definición de indicadores que requieren cumplimientos muy estrictos y punitivos como los que se refieren al estado físico de la infraestructura, frente a otros que requieren incentivos para mejora continua como los que se refieren a la seguridad vial.

09/09/2015 Fuente: Elaboración propia